1. Якщо інспектор ДАІ вимагає паспорт у пасажира автомобіля
2. Перевірка паспорта і застосування сили співробітником ДПС при оформленні адміністративного порушення
3. Чи має право співробітник ГИБДД погрожувати пістолетом водієві?

Розберемося, чи має право співробітник поліції вимагати у водія і пішохода паспорт при перевірці документів або оформленні порушення ПДР. До нас часто надходять звернення громадян, наведемо одне з типових:
Мене зупинив інспектор після порушення ПДР, я пред'явив документи на машину і водійське посвідчення. Інспектор заявив, що я повинен надати йому паспорт. Паспорти у мене не було, на цьому грунті у нас виник конфлікт. Хотілося б розуміти, чи повинен водій мати з собою паспорт і пред'являти його на вимогу інспектора ДАІ?

Для початку, процитуємо Правила Дорожнього Руху України , А саме пункт 2, який регламентує обов'язок водія по пред'явленню документів інспектору ДАІ:

ПДР РФ:
2. Загальні обов'язки водіїв
2.1. Водій механічного транспортного засобу зобов'язаний:
2.1.1. Мати при собі і на вимогу співробітників поліції передавати їм, для перевірки:
водійське посвідчення або тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом відповідної категорії або підкатегорії;
реєстраційні документи на даний транспортний засіб (крім мопедів), а при наявності причепа - і на причіп (крім причепів до мопедів);
в встановлених випадках дозвіл на здійснення діяльності з перевезення пасажирів і багажу легковим таксі, шляховий лист, ліцензійну картку і документи на вантаж, що перевозиться, а під час перевезення великогабаритних, великовагових і небезпечних вантажів - документи, передбачені правилами перевезення цих вантажів;
страховий поліс обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власника транспортного засобу у випадках, коли обов'язок зі страхування своєї цивільної відповідальності встановлена ​​федеральним законом.
документ, що підтверджує факт встановлення інвалідності, в разі керування транспортним засобом, на якому встановлено розпізнавальний знак «Інвалід»
У випадках, прямо передбачених чинним законодавством, мати і передавати для перевірки працівникам Федеральної служби з нагляду в сфері транспорту ліцензійну картку, шляховий лист і товарно-транспортні документи.

Як видно, ПДР прописана обов'язок водія пред'являти водійське посвідчення , Але не паспорт. Водійське посвідчення видаються державним органом (ГИБДД), мають захист від підробки, містять фото громадянина і його персональні дані - тобто повний перелік реквізитів, щоб ідентифікувати особу водія. Тому інспектори ДІБДР практично ніколи не вимагають пред'явлення паспорта у водія, тим більше, його наявність не потрібно ПДР.

Якщо інспектор ДАІ вимагає паспорт у пасажира автомобіля

Проте, інспектор ГИБДД, оскільки є співробітником правоохоронних органів, а отже, має право при несенні служби перевіряти документи громадян для встановлення особи. Якщо ніяких документів у людини немає, його можуть доставити у відділ поліції для ідентифікації. Це право прописано в Федеральному Законі «Про Поліції»:

Стаття 13. Права поліції
1. Поліції для виконання покладених на неї обов'язків надаються такі права:
...
2) перевіряти документи, що засвідчують особу громадян, якщо є дані, що дають підстави підозрювати їх у скоєнні злочину або вважати, що вони перебувають у розшуку, або якщо є привід до порушення щодо цих громадян справи про адміністративне правопорушення, а так само якщо є підстави для їх затримання у випадках, передбачених федеральним законом;

Таким чином, приводом для перевірки документів у пасажирів транспортного засобу може бути тільки підозра в скоєнні злочину, орієнтування на розшук особи, або оформлення адміністративного правопорушення.

Перевірка паспорта і застосування сили співробітником ДПС при оформленні адміністративного порушення

Розглянемо ще один приклад. Ось яка історія трапилася з іншим нашим читачем:
Проживаю в селі, на роботу ходжу вздовж узбіччя траси. Рано вранці йшов на роботу, зупинив співробітник ДАІ, сказав, що не можна рухатися без світловідбивних елементів за населеним пунктом. Я сказав, що знаю, і обов'язково куплю такий, але в селі такі речі не продаються, і відправився далі, але інспектор попросив пройти до нього в службовий автомобіль і зажадав паспорт для оформлення порушення. Я відмовився йти в машину, тоді він силою змусив підійти до машини. Склали протокол. Чи мав право інспектор ГИБДД вимагати паспорт і затримувати для складання протоколу за порушення ПДР?
Розберемося по порядку. Факт порушення Правил Дорожнього Руху мав місце і Ви це визнаєте. Інспектор ДАІ правомірно вирішив залучити Вас до адміністративної відповідальності . Як ми з'ясували трохи вище, при складанні адміністративного матеріалу інспектор ГИБДД, відповідно до закону про Поліції, має право вимагати пред'явити посвідчення особи.
Що стосується застосування фізичної сили співробітниками ДІБДР, то такі ситуації регламентуються статтею 20 закону «Про поліцію».

Стаття 20. Застосування фізичної сили
1. Співробітник поліції має право особисто або у складі підрозділу (групи) застосовувати фізичну силу, в тому числі бойові прийоми боротьби, якщо несилові способи не забезпечують виконання покладених на поліцію обов'язків, в наступних випадках:
1) для припинення злочинів та адміністративних правопорушень;
2) для доставляння до службового приміщення територіального органу або підрозділу поліції, в приміщення муніципального органу, в інше службове приміщення осіб, які вчинили злочини і адміністративні правопорушення, і затримання цих осіб;
3) для подолання протидії законним вимогам співробітника поліції.

Як видно з Вашого пояснення, Ви відмовлялися залишатися на місці для складання адміністративного матеріалу, і тому співробітник застосував силу, щоб здійснити адміністративне провадження.

Чи має право співробітник ГИБДД погрожувати пістолетом водієві?

Застосування співробітниками поліції вогнепальної зброї регламентується статтею 23 закону «Про Поліції»

Стаття 23. Застосування вогнепальної зброї
1. Співробітник поліції має право особисто або у складі підрозділу (групи) застосовувати вогнепальну зброю в наступних випадках:
1) для захисту іншої особи або себе від посягання, якщо це посягання з насильством, небезпечним для життя чи здоров'я;
2) для припинення спроби заволодіти вогнепальною зброєю, транспортним засобом поліції, спеціальної та бойовою технікою, що перебувають на озброєнні (забезпеченні) поліції;
3) для звільнення заручників;
4) для затримання особи, захопленого при вчиненні діяння, яке містить ознаки тяжкого або особливо тяжкого злочину проти життя, здоров'я або власності, і намагається сховатися, якщо іншими засобами затримати цю особу не представляється можливим;
5) для затримання особи, яка надає збройний опір, а також особи, що відмовляється виконати законну вимогу про здачу знаходяться при ньому зброї, боєприпасів, вибухових речовин, вибухових пристроїв, отруйних або радіоактивних речовин;
6) для відбиття групового або збройного нападу на будівлі, приміщення, споруди та інші об'єкти державних і муніципальних органів, громадських об'єднань, організацій і громадян;
...
3. Співробітник поліції також має право застосовувати вогнепальну зброю:
1) для зупинки транспортного засобу шляхом його пошкодження, якщо яка керує ним особа відмовляється виконати неодноразові вимоги співробітника поліції про зупинку і намагається сховатися, створюючи загрозу життю і здоров'ю громадян;

Як видно з тексту закону, поліцейський не має права погрожувати зброєю, якщо водій відмовляється підкоритися: пред'явити документи, пройти медичний огляд, пройти до автомобіля - тільки фізичну силу. Ось якщо водій чинить збройний опір (зброя може бути не тільки вогнепальною) - тоді так.